정관

 

 

『고양시지속가능발전협의회』정관

제 정 2000. 08. 26

1차 개정 2001. 03. 07

2차 개정 2003. 04. 09

3차 개정 2004. 02. 21

4차 개정 2005. 02. 25

5차 개정 2007. 02. 23

6차 개정 2008. 02. 29

7차 개정 2009. 02. 25

8차 개정 2010. 02. 26

9차 개정 2011. 02. 24

10차 개정 2012. 02. 23

11차 개정 2013. 02. 22

12차 개정 2014. 10. 31

13차 개정 2016. 02. 26

14차 개정 2017. 02. 24

15차 개정 2018. 08. 27

 

고양시지속가능발전협의회

『고양시지속가능발전협의회』 정관

 

전 문

 

고양시지속가능발전협의회(이하 협의회라 한다.)는 지구를 살리기 위한 1992년 브라질 리우환경개발회의 정신에 입각하여 지방의제로 2000826일「고양의제21추진협의회」로 발족하였다.

고양시민과 시민단체, 기업인, 행정기관 등 각계각층의 시민대표들이 함께 참여하여 고양시의 지속가능한 발전을 위한 첫 단계로 고양시민이 실천해야할 의제의 작성을 완료하고 2003년부터 의제를 실천하는 단계로 들어서게 되었다. 그리고 국내외적인 변화의 흐름에 부응하고 시민들과 보다 가깝고 친숙한 의제실천 조직을 목적으로 2008년 명칭을「높푸른고양지속가능발전협의회」로 변경하였고 다시 지방의제21의 추진정신을 재확립하여「고양시의제21협의회」로 그 명칭을 변경하였다.

이와 관련하여 본 협의회는 정관상에 규정되어 있는 사업 목적이 능동적이고 효율적으로 추진될 수 있도록 2000826일 제정하고, 201222310차 개정한「높푸른고양지속가능발전협의회의」정관 일부를 2013222일「고양시의제21협의회」정관으로 개정, 2014103112차 개정한「고양시의제21협의회」정관 일부를 2016226일「고양시지속가능발전협의회」의 정관으로 일부 개정, 2018827일 정관 일부를 재개정한다.

 

 

1장 총 칙

 

1(명칭 및 소재지) 협의회는 고양시지속가능발전협의회라 칭한다. 영문은 「Goyang Council for Sustainable Development, GYCSD」라고 칭하며, 협의회의 사무국은 고양시에 둔다.

 

2(목적) 협의회는 1992UN환경개발회의에서 채택되어 국제협약으로 추진되는 의제21(Agenda 21)"의 제28장과 지속가능발전법 및 저탄소녹색성장 기본법의 정신을 실현하고 고양시민의 삶의 질 향상과 고양시의 지속가능한 발전을 도모하기 위해 민관협력기구인「고양시지속가능발전협의회」를 설치하고 운영에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

 

3(기본이념) 인간과 자연이 공존하는 쾌적한 환경에서 건강한 삶을 영위하고 이것을 미래세대에게 계승하는 지속가능한 발전을 이 정관의 기본이념으로 한다.

 

 

2장 지역의 지속가능발전을 위한 책무

 

4(정의) 이 정관에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.

1. “지속가능한 발전이라 함은 미래세대의 욕구를 충족시킬 수 있는 능력과 여건을 저해하지 아니하면서 현세대의 욕구를 충족시키는 발전으로 환경보전과 사회적 형평성, 문화적 다양성 그리고 지역발전의 통합적 개념을 의미한다.

2. 「고양시지속가능발전협의회」이라 함은 UN환경개발회의에서 채택된 의제21 28장과 지속가능발전법 및 녹색성장기본법에서 규정하고 있는 지방 차원의 지속가능발전을 실현하기 위해 시민 · 기업 · 고양시(이하 라고 한다.)가 상호 협의를 통하여 수립한 지역단위의 민관 협력기구를 말한다.

 

5(자치단체장의 책무) ① 고양시장(이하 시장이라고 한다.)은 지구환경을 보전하고 지역의 지속가능발전을 위하여 UN이 제시한 지속가능발전목표(SDGs)를 지역특성에 맞게 수립하여야 한다.

② 시장은 「고양시지속가능발전협의회」가 지속가능발전목표(SDGs)를 효과적으로 추진하고 활동할 수 있도록 지원해야 한다.

③ 시장은 수립된 지역의 지속가능발전목표(SDGs)를 행정계획에 반영하여 추진하여야하며 매년 그 결과를 시민들에게 공표하여야 한다.

 

6(시민과 기업 · 교육기관의 책무) 시민과 기업 · 교육기관은 지구환경을 보전하고 지역의 지속가능발전을 위한 시의 정책에 적극 참여하여 협력하여야 하며, 고양시가 수립한 지속가능발전 정책 및 환경정책에 관한 각종 교육, 홍보 및 실천사업에 참여하여야 한다.

 

 

3장「고양시지속가능발전협의회」의 기구

 

7(기구) ① 협의회의 원활한 추진을 위하여 다음의 기구를 둔다.

1. 공동회장단

2. 감사

3. 운영위원회

4. 위원회

5. 정책기획위원회

6. 기후변화센터

7. 사무국

8. 특별위원회(정관개정위원회, 심의평가위원회, 상벌위원회, 인사위원회, 선거관리위원회 등)

9. 고문단 및 자문위원단

② 각 기구의 권한과 역할은 협의회의 운영 규정을 별도로 정하여 운영한다.

 

 

4장「고양시지속가능발전협의회」의 구성과 기능

 

8(위원의 구성) 협의회의 위원은 다음과 같이 구성한다.

① 협의회는 고양시의 지속가능발전을 위하여 중요한 역할을 하는 시와 시민 · 기업 · 시설 · 기관 · 단체 등이 상호존중과 협력의 정신을 바탕으로 공동의 책임과 노력으로 구성한다.

② 위원은 고양시의 경제 · 사회 · 환경의 통합적 지속가능발전목표(SDGs)를 실천하고 UN이 제시하는 9개 주요그룹의 역할을 강화하기 위하여 협의회의 목적과 사업에 동의하는 시민사회 · 기업체 · 전문가 등 지속가능발전 분야에 학식과 경험이 풍부한 사람들 중에서 1개 단체에서 2인까지 추천(1개 위원회 활동)을 받아 210인 이내로 구성한다.

 

9(위원의 위촉) 위원의 위촉은 정관 제8조에 정한 바를 따르되,

① 위원으로 가입, 활동하려는 자는 소속기관 · 기업 · 시설 · 단체에서 2인까지 추천을 받아 운영위원회의 심의를 거쳐 상임회장이 위촉하도록 한다. 이 경우 의결권은 총회일 180일 전에 위촉된 위원에 한한다.

② 위원의 가입 신청 및 추천에 필요한 서류는 협의회에서 정한 별도의 소정양식에 따른다.

 

10(위원의 권리) 위원은 총회와 위원회를 통하여 협의회의 운영에 참여할 권리를 가진다.

 

11(위원의 의무) 협의회의 위원은 다음 각 호의 의무를 진다.

① 협의회의 정관 및 제 규정의 준수의무

② 총회와 위원회의 참석 및 결의사항 준수의무

 

12(위원의 해촉) 협의회 위원이 다음 각 호에 해당하는 때에 운영위원회의 심의를 거쳐 공동회장이 해촉할 수 있다.

① 위원이 본인 사정으로 사임을 희망할 때

② 위원의 품위손상과 협의회를 저해하는 행위가 있을 때 단, 당사자는 운영위원회에 출석하여 소명할 수 있다.

③ 위원회 회의에 연속 3회 이상 정당한 사유 없이 불참하여 해당 위원장의 제청이 있을 때

 

13(위원의 포상) 협의회 위원으로서 협의회 발전에 기여한 위원은 운영위원회의 의결을 거쳐 포상할 수 있다. 단 위원의 포상에 관하여서는 별도의 운영규정을 둘 수 있다.

 

14(위원의 임기) 위원의 임기는 2년으로 하되 연임할 수 있다. 다만 공무원은 그 직위에 재임기간으로 하며, 보궐위원의 임기는 전임자의 남은 기간으로 한다.

 

15(공동회장단의 선출)

① 협의회의 공동회장단은 행정대표인 부시장, 시민대표인 공동회장 2인 등 3인 이내로 구성한다.

② 총회에서 남,녀 각각 최다득표자로 선출되는 시민대표 2인을 공동회장으로 하고, 그 임기는 2년으로 하되, 1회에 한해 연임할 수 있다.

③ 공동회장 유고시 잔여임기 6개월 이상이면, 임시총회에서 보궐선거로 선출한다.

 

16(공동회장(시민대표)의 의무) 공동회장(시민대표)의 권한과 의무는 다음과 같다.

① 공동회장은 협의회를 대표하며, 협의회가 고양시의 지속가능한 발전을 위하여 상호협력하고 각자의 역할과 책무를 성실히 수행한다.

② 공동회장단에서 호선을 통하여 상임회장을 선출하며, 상임회장(시민대표)은 협의회를 대표하며 대외업무, 인사, 재정 및 사무국을 관장하며, 운영위원회를 주재한다.

③ 상임회장의 유고 및 해태 시에는 공동회장이 상임회장 직무를 겸임한다.

 

17(감사의 선출과 임무) 감사는 정기감사와 특별감사를 실시할 수 있다.

① 감사는 위원 중 2인으로 하고, 총회에서 선출한다. 임기는 2년으로 하되 연임할 수 없다.

② 정기감사는 매년 1회 협의회의 업무 및 재정에 대해 감사하며, 그 결과를 총회에 보고한다.

③ 특별감사는 공동회장 2인 이상의 요구가 있거나 재적 운영위원의 과반수의 요구, 협의회 재적위원 3분의 1이상의 요구가 있을 때 감사를 실시할 수 있으며, 감사 사유와 계획을 상임회장에게 서면 통보하고 감사를 실시한다.

④ 특별감사의 경우 서면으로 자료를 요청할 수 있으며, 2주일 이내에 서면으로 답변을 받아 4주 이내에 결과를 상임회장에게 서면 보고한다.

⑤ 감사 유고시, 임시총회를 소집하여 선출한다.

 

18(고문단) 고문단은 협의회의 발전과 운영에 관한 자문을 위하여 전임 공동회장으로 구성한다.

 

19(자문위원단) 자문위원단은 협의회의 발전과 운영에 관한 자문을 위하여 다음과 같이 두도록 한다.

① 자문위원은 협의회 위원 또는 외부 전문인 등 20명 이내로 구성하되, 운영위원의 추천을 받아 운영위원회에서 의결하여 상임회장이 위촉한다.

② 자문위원의 임기는 2년으로 한다.

➂ 해촉의 사유가 발생할 경우, 운영위원회의 의결정족수 결의로 상임회장이 해촉한다.

 

20(기능) 협의회는 제2조의 목적을 달성하기 위해 다음 각 호의 기능을 수행한다.

① 고양시 지속가능발전 계획의 추진 및 이행평가

② 고양시 지속가능발전 계획의 추진을 위한 교육 · 홍보

③ 고양시 지속가능발전 목표의 이행계획을 실천하기 위한 조사 · 연구사업

④ 지속가능발전과 의제21에 관련된 국내외 교류협력 및 연대사업

⑤ 기타 고양시지속가능발전협의회와 관련된 업무의 추진

 

 

5장「고양시지속가능발전협의회」의 운영

 

21(총회) 협의회의 총회는 정기총회와 임시총회 구분하고 정관 제4장 제8조 제2항의 위원으로 구성한다.

① 정기총회는 연1회 결산일로부터 60일 이내 상임회장이 소집하며, 상임회장이 총회의 의장이 된다.

② 정기총회는 다음 각 호의 사항을 심의 의결한다.

1. 지속가능발전목표(SDGs)의 이행평가 및 보고

2. 예산 및 결산의 보고

3. 감사보고

4. 공동회장 및 감사의 선출에 관한 사항

5. 그 밖의 협의회 주요업무에 관한 사항

③ 총회 성립 후 임원선출이 무산되는 경우에는 선거관리위원장이 즉각 날짜를 정하여 임시총회를 소집해야 한다.

④ 임시총회는 다음 각 호에 해당하는 때로부터 10일 이내에 소집한다.

1. 공동회장 2인 이상의 소집요구가 있을 때

2. 재적 운영위원 3분의 2이상의 요구가 있을 때

3. 협의회 재적위원 3분의 1이상의 요구가 있을 때

 

22(운영위원회) 협의회는 총회에서 위임된 사항을 처리하기 위하여 다음과 같이 운영위원회를 둔다.

① 운영위원회는 공동회장단 3, 위원장 3, 기후변화센터장 1, 시장 추천 과장급 이상 공무원 2, 시의회 의장 추천 전문위원 1, 공동회장단 추천 3인과 각 위원회 위원장 추천 3, 특별한 경우 운영위 추천으로 의결된 20인 이내의 운영위원으로 구성한다.

② 운영위원의 임기는 2년으로 한다.

③ 운영위원회 회의는 상임회장이 소집하고 주재한다. , 공동회장 2인 이상 또는 운영위원 3분의 1이상의 요구가 있을 때 상임회장이 즉시 소집한다.

④ 운영위원회에서는 다음 각 호의 사항을 처리한다.

1. 총회에서 위임된 사항

2. 위원회의 구성 및 운영에 관한 사항

3. 예산의 운영 및 사업계획 수립과 변경에 관한 사항

4. 위촉직 운영위원의 추천에 관한 사항

5. 협의회 위원의 추천에 관한 사항

6. 고문단 및 자문위원단의 추천에 관한 사항

7. 지표 수정 및 개편에 관한 사항

⑤ 운영위원회 소집 및 운영에 관한 기타 사항은 협의회 운영규정에 따르도록 한다.

 

23(위원회) 협의회는 실천사업과 관련 업무를 효율적으로 추진하기 위해 다음의 위원회를 둔다

①위원회는 지속가능 환경위원회, 지속가능 사회위원회, 지속가능 경제위원회 또는 운영위원회에서 결의된 위원회로 구성되며 각 위원회는 70명 이내의 협의회 위원으로 구성한다.

② 각 위원회의 업무 및 기능은 다음과 같다.

1. 지속가능 환경위원회 : 자연환경과 생태계 보전 및 기후대응 등 의제 실천사업의 추진

2. 지속가능 사회위원회 : 지역사회복지, 문화예술, 사회적 약자의 삶의 질 향상 등 의제실천 사업의 추진

3. 지속가능 경제위원회 : 지역특성에 맞는 도시계획 및 지속가능 사회적 경제체계 구축 등 의제실천 사업의 추진

③ 각 위원회에는 소속 위원들이 선출한 위원장과 부위원장, 위원장이 지명한 총무를 두며 각각의 역할은 협의회 운영 규정에 따른다.

④ 위원장의 임기는 2년으로 하며, 1회에 한하여 연임할 수 있다.

⑤ 위원장은 운영위원회에 기간 중 사업추진 현황을 보고한다.

⑥ 위원장은 회의록을 작성하여 7일 이내 사무국에 제출하고 관련 조치가 필요한 경우 사무국에 요청할 수 있다.

⑦ 위원회는 필요한 경우 위원회 내 실무소위원회(분과 또는 팀)를 둘 수 있다.

⑧ 위원회의 구성과 운영, 위원의 가입절차 등 세부사항은 협의회 운영규정에 따른다.

 

24(정책기획위원회) 정책기획위원회는 협의회의 정책과 사업 및 예산을 수립하기위하여 공동회장단과 각 위원회 위원장, 그리고 전문가 수인으로 구성하여 상시적으로 운영한다.

 

25(기후변화센터) 기후대응 교육 및 체험을 위해 기후변화센터를 신설한다. 기후변화센터의 운영에 대한 세부사항은 운영규정에 따른다.

 

26(특별위원회) 협의회는 특별위원회로 정관개정위원회와 심의평가위원회, 선거관리위원회, 상벌위원회, 인사위원회, 기타 특별위원회 등을 둘 수 있다.

① 정관개정위원회는 협의회의 정관개정()을 만들기 위해 운영위원회에서 위촉된 정관개정위원들로 구성하며, 정관개정위원회의를 통해 만들어진 정관개정()은 상임회장의 발의로 총회에 즉각 부의한다. , 상임회장이 즉각 부의하지 않을 경우에는 정관개정위원장이 직접 총회에 부의한다.

심의평가위원회는 협의회 실천과정과 그 성과를 객관적으로 평가함으로써 추진목표나 추진과정을 수정․보완하고 협의회 활동이 활성화 되도록 하기위해 운영위원회에서 필요시 협의회 고문 1, 운영위원 2, 공무원 1인 그리고 운영위원회에서 선임하는 전문가 3인 등 7인 이내로 구성하여 설치, 운영한다.

 

27(의결)

① 회의는 재적위원 1/4이상의 출석으로 개의하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. , 운영위원회는 재적위원 과반수의 출석으로 개의한다.

② 회의 불참 시 타인에게 의결권을 위임할 수 없다.

 

28(부설교육기구 설치 및 운영) ① 협의회는 고양시의 자연 및 주거환경을 개선하고 이를 통해 시민의 삶의 질을 높이는 데 주도적으로 기여할 시민 지도자 양성을 목적으로 부설 교육기구를 설치 운영할 수 있다.

② 부설교육기구에 관한 사항은 별도의 운영규정을 둔다.

 

29(공청회 등 개최) 협의회는 직무 수행에 필요하다고 인정되는 때에는 전문기관 또는 단체에 조사연구를 의뢰하거나 공청회, 토론회, 간담회, 세미나 등을 개최하여 관계전문가, 주민의 의견을 들을 수 있다.

 

 

6장「사무국」의 기능과 설치/운영

 

30(사무국 설치/운영) ① 협의회의 활동을 원활하게 수행하기 위하여 상설사무국을 고양시 관내에 설치, 운영한다.

② 사무국에는 사무국장과 사무국 직원을 두며 공개 채용하는 것을 원칙으로 한다.

③ 사무국장은 공개 채용하되, 인사위원회를 거쳐 운영위원회의 동의를 얻어 상임회장이 임명하며 임기는 2년으로 하되 연임할 수 있다.

④ 사무국장은 협의회의 총회, 임시총회 회의록을 작성하여 운영위원회에 보고한다.

⑤ 기타 사무국의 운영에 관한 세칙은 협의회의 운영규정에 따른다.

 

31(사무국의 기능) 사무국은 다음의 업무를 수행한다.

① 사업계획()의 수립 및 집행

② 행정실무 및 예산 집행, 결산에 대한 사항

③ 운영위원회에서 의결한 사업의 실행

④ 기존위원 및 신입위원 대상 교육, 일반인 대상교육, 기후변화센터 운영지원

⑤ 그 밖에 상임회장으로부터 위임받은 사항

 

 

7장 재정지원 등 기타 사항

 

32(재원) ① 협의회의 운영을 위한 재원은 다음과 같다.

1. 고양시의 보조금

② 협의회의 재원조달을 위한 후원금이나 기부금은「기부금품의 모집 및 사용에 관한 법률」제4조에 따라 안전행정부장관이나 경기도지사로부터 허가를 받아야 한다.

 

33(회계 연도) 협의회의 회계연도는 정부 또는 소속 지방자치단체 회계연도에 따른다.

 

34(국내외 교류 협력사업 추진) 협의회는 지구환경보전과 지역의 지속가능발전을 위하여 UN 등 국제기구 및 전국지속가능발전협의회 등과의 교류 협력 사업에 적극 참여하여야하며, 실정에 맞게 각종 프로그램들을 시행하여야 한다.

 

35(시행규칙) 이 정관의 시행에 관하여 필요한 사항은 운영위원회 협의를 통하여 운영규정으로 정한다.

 

36(해산) 협의회를 해산하고자 할 때는 총회에서 재적 위원 2/3이상의 찬성으로 의결하여 소속자치단체의 허가를 받아야 한다.

 

37(잔여재산의 귀속) 협의회가 해산할 때 잔여재산은 소속자치단체에 귀속한다.

 

 

8장 부칙

 

1(시행일) 협의회의 정관은 총회에서 의결된 즉시 시행하되 소급하지 않는다.

단 명칭변경에 있어서는 관련 조례 개정 즉시 발효된다.

 

2(경과조치) ① 협의회의 정관은 「고양시의제21협의회」에 속하고 있던 모든 권리와 의무를 포괄적으로 승계한 것으로 본다.

②조직개편에 따른 위원회위원 및 운영위원회 위원 위촉 등 새로운 조직 구성은 15일 이내에 시행 할 수 있도록 공동회장단에 위임한다.